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黄毅

黄毅

黄毅,河北唐山人,1952年2月生。1975年2月加入中国共产党,1969年1月参加工作。大学文化,中央党校函授经济管理专业毕业,高级政工师。现任国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师。

黄毅,河北唐山人,1952年2月生。1975年2月加入中国共产党,1969年1月参加工作。大学文化,中央党校函授经济管理专业毕业,高级政工师。现任国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师。

1969年01月至1971年10月,唐山地区滦南县孙庄插队劳动;

1971年10月至1974年03月,开滦矿务局林西矿工人; 

1974年03月至1991年10月历任开滦矿务局林西矿宣传部干事、副部长,局宣传部科长,钱家营矿党委副书记; 

1991年10月至1993年09月任中国统配煤矿总公司政策研究室调研二处副处级干部、政工处处长;

1993年09月至1997年05月任煤炭工业部政策法规司宣传处处长、综合处处长; 

1998年07月至1998年7月任煤炭工业部政策法规司助理巡视员; 

1998年07月至2000年05月任国家煤炭工业局行业管理司副司长(国家部委副司局级); 

2000年05月至2001年09月任国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)政策法规司副司长;

2001年09月至2002年10月任中国安全生产报社(中国煤炭报社)党委书记; 

2002年10月至2005年04月任国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)政策法规司副司长、司长(国家部委正司局级); 

2005年04月至2008年07月任国家安全生产监督管理总局政策法规司司长;

2008年07月任国家煤矿安全监察局副局长。 

2010年9月任现职。

“723”动车事故绝非“天灾”

[网友笔墨染丹青]:您是如何看待温州的动车事故原因的,是否更多地是由于在安全生产方面的疏忽,而非单纯的“天灾”?

【黄毅】:目前,国务院事故调查组正在按照实事求是、依法依规、注重实效的原则对这起事故的原因、性质、责任进行紧张、有序的调查。我们会及时地将调查的情况向社会公布。现在可以肯定地讲,这不是一场自然灾害,而是一起特别重大的铁路交通运输事故,而且铁路方面也指出,事故当中所暴露出来的安全管理上的漏洞和问题。对此,事故调查组将在认真调查的基础之上,尽快地认定这起事故的性质、原因,给社会一个真诚的、负责任的交代。

我国安全生产方面的主要弊端是“严格不起来、落实不下去”

[网友xiaoer56]:安全生产关乎百姓生命,国计民生。安全生产不是口号,还需要切实找出弊端。您认为目前我国安全生产方面主要有哪些弊端?

【黄毅】: 安全生产确实不是一句口号,来不得半点的马虎错误。不重视安全,到头来,必将受到事故的惩罚。目前,我国安全生产方面存在的主要弊端,仍然是严格不起来、落实不下去这个问题。所谓严格不起来,就是一些地区和单位在安全生产的准入、管理以及责任追究方面,仍然存在着施之以宽、施之以软的问题。在有些地方,对非法违法生产经营建设的行为打击不力,对违规违章作业的行为查处不严,对事故责任者追究惩处的力度不够。所谓落实不下去,就是目前我们所制定的有关安全生产的法律、法规、规章、标准以及政策措施还没有真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位。对此,我们还是要通过进一步加大安全生产监督执法的力度,推动落实安全生产的企业主体责任、政府监管责任,确保各项安全防范措施的落实  

重大安全责任事故并不存在所谓的“35”人“红线”

[网友黄晨灏]:嘉宾好:网上有传言,重大安全责任事故死亡人数有一个神秘的“35”人“红线”,超出部分就该计算为“失踪人员”,然后是伤者情绪稳定,当地政府官员积极救灾等捷报。请问嘉宾,你对此有何看法呢?谢谢。

【黄毅】: 据我了解,没有所谓的神秘“红线”。国家相关法律法规在界定事故的等级时,一般是以死亡人数来计算。比如,一次死亡3到9个人的为较大事故,10到29人的为重大事故,30人以上的为特别重大事故。除此之外,也考虑事故的直接经济损失,以及受伤人员的数量。界定事故的等级,主要是按照政府负责、分级管理的原则来对不同等级的事故进行调查处理。有些事故发生之后,在遇难人员遗体还没有全部找到的时候,一般是作为失踪,找到遗体之后,再计入死亡人数。所以,不存在以35人划线的问题。 

要履行好安全生产监督管理职责光靠安监总局一家是不够的

[网友远文]:嘉宾,你们负责的范围是不是包括所有与安全生产有关的领域?你们有那么多专业人才吗?

【黄毅】: 是的。依据安全生产的法律法规,我们负责所有行业领域安全生产的综合监督管理。但是要履行好这个职责,光靠我们一个部门是不行的,必须依靠地方党委政府和相关政府部门的共同努力,依靠全社会的广泛支持,也需要各种媒体的舆论监督。为了搞好对相关行业领域安全生产的综合监管,我们专门成立了安全生产专家委员会,聘请各行业各领域,包括高等院校、科研院所的专家、学者,其中许多都是院士,作为我们的技术支撑群体。每次调查事故,我们都根据事故的种类、行业的特点,来聘请相关领域的专家作为事故调查的专家组,对重大的技术问题,进行科学分析论证,并听取他们的意见。

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