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宁波都市圈

宁波都市圈是中共浙江省委、浙江省人民政府为建设宁波浙东地区立足长三角,打造“长三角南翼经济中心”的重要战略举措,是加大推进宁波市辖区城市地位和加快推进余姚、慈溪、奉化、象山、宁海同宁波市辖区一体化的步伐。坚持以宁波主城区为核心,进行一系列优化合作。

宁波都市圈是中共浙江省委、浙江省人民政府为建设宁波及浙东地区立足长三角,打造“长三角南翼经济中心”的重要战略举措,是加大推进宁波市辖区城市地位和加快推进余姚、慈溪、奉化、舟山、象山、宁海同宁波市辖区一体化的步伐。坚持以宁波主城区为核心,进行一系列优化合作。

宁波,简称甬,是浙江省副省级城市计划单列市,有制定地方性法规权利的较大的市,是中华人民共和国文化部批准的全国历史文化名城。是浙江的四大中心城市之一,宁波港是世界五大港口,中国前三大港口,其中宁波港中国货物吞吐量第一大港口,集装箱吞吐量则列全国第四大港口。全市总面积9365平方公里。位于浙东长江三角洲南翼,北临杭州湾,西接绍兴,南靠台州,东北与舟山隔海相望。在中央的文件中,宁波市分别被定义为浙江省经济中心和长三角南翼经济中心。2013年,根据中港网发布的2013年全球10大港口货物吞吐量统计,宁波舟山港成为全球首个8亿吨港,货物吞吐量达到8.1亿吨,继续保持全球第一;而集装箱吞吐量亦达到1732.68万TEU,位列全球第六

余姚市位于中国浙江省宁绍平原,地处长江三角洲南翼,县级市,东与宁波市江北区鄞州区相邻,南枕四明山,与奉化、嵊州接壤,西连绍兴市上虞区,北毗慈溪市,西北于钱塘江杭州湾中心线与海盐县交界。2013年,全市实现工业增加值413.52亿元,按可比价格计算,增长8.6-。其中规模以上工业企业实现增加值207.51亿元,增长7.6-。30个行业中22个行业同比上升。占比前十位的行业共完成规上工业增加值158.05亿元,占规模以上工业增加值的比重达76.2-,其中电气机械及器材制造业实现增加值47.76亿元,居各行业之首。全年规模以上工业企业实现总产值1209.48亿元,增长7.3-,其中新产品产值412.47亿元,增长19.8-;销售产值1166.32亿元,增长7.9-。其中出口交货值343.96亿元,增长3.1-。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1162.95亿元,增长7.9-,;实现利税总额81.29亿元,增长3.5-,其中利润总额50.75亿元,下降0.2-。

慈溪(Cixi),因治南有溪,东汉董黯“母慈子孝”而得名,地处东海之滨,杭州湾南岸,县级市。东离宁波60公里,北距上海148公里,西至杭州138公里,是长江三角洲南翼环杭州湾地区沪、杭、甬三大都市经济金三角的中心。慈溪蕴藏着丰富的海涂资源,围垦开发的海涂近10余万亩,是浙江省土地后备资源最富足的地区。慈溪拥有悠久的青瓷文化,号称“海上陶瓷之路”发祥地,“南青北白”奠定中国陶瓷格局。慈溪也被称为“家电之都”,与青岛、顺德并称中国三大家电生产基地。浙江省园林城市、文明城市、中国最具幸福感城市、中国大陆创新能力最强的县级城市、中国县域经济信息化试点县(市)、中国最具投资价值小城市、福布斯中国大陆最佳县级城市,福布斯中国十大最富有县级市之一。

舟山是浙江省地级市,介于东经121°30′~123°25′,北纬29°32′~31°04′之间,是中国两个以群岛建立的地级市之一,全市由1390个岛屿组成,占中国的五分之一。舟山市总面积2.22万平方公里,是浙江省市辖面积最大,陆地面积最小的地级市。舟山是中国最大的海水产品生产、加工、销售基地,素有“东海鱼仓”和“中国渔都”之称。全市港湾众多、航道纵横、水深浪平,是中国屈指可数的天然深水良港。舟山旅游集海洋文化景观和佛教文化于一体,拥有普陀山嵊泗等风景名胜,构成了“千岛之城”独特的山海风光。“港、景、渔”是舟山最大的海洋特色资源,有“中国海鲜之都、海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市、中国优秀旅游城市、国家级卫生城市”之称。2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,舟山成为中国又一个国家级新区,也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。

象山县是中国浙江省宁波市下辖县,位于东海之滨,居长三角地区南缘、浙江省东部沿海,位于象山港三门湾之间,三面环海,两港相拥。唐神龙二年(公元706年)立县,因县城西北有山“形似伏象”,故名象山。由象山半岛东部及沿海608个岛礁组成,陆域1175平方公里,海域5350平方公里,海岸线长达800公里,占浙江省海岸线的六分之一。辖有10镇5乡3个街道,象山户籍人口50.33万人。

宁海县,位于中国大陆海岸线中段,浙江省东部沿海,象山港和三门湾之间,天台山、四明山山脉交汇之处,是计划单列市宁波市下辖县,国务院批准的第一批沿海对外开放地区之一。全县下辖4个街道办事处、14个镇乡,人口58万,海岸线176公里,滩涂2.6万公顷,山林12万公顷,耕地3.5万公顷。

2016年6月,国家发改委、住建部正式对外发布了《长江三角洲城市群发展规划》全文。《规划》提出,优化提升长三角城市群,构建“一核五圈四带”的网络化空间格局,发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用,依托交通运输网络培育形成多级多类发展轴线,推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展。

宁波都市圈的具体范围包括宁波、舟山、台州三市。高起点建设浙江舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区。高效整合三地海港资源和平台,打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心,形成长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。

宁波都市圈跻身长三角五大都市圈,这将加快提升宁波城市国际化水平,充分发挥宁波都市圈对长三角转型升级、创业创新的核心带动作用。宁波与舟山、台州地域相邻、人文相近、经济相融、文化相通,长期以来有着密切合作关系。在经济全球化和区域一体化深入演进的背景下,加快宁波都市圈建设有条件、有基础,可以实现资源互补、经济互动。

宁波具有国际大港资源和开放型经济优势,教育、创新、金融等服务功能相对突出;舟山港口岸线、旅游资源丰富,旅游、海运、渔业等产业发达;台州汽车摩托车、医药、塑料、家电等产业集群特色明显。宁波、舟山、台州三市共建宁波都市圈,区域合作必将向纵深推进,交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享。

《规划》着重提到了四条发展带。即沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带。其中,“沪宁合杭甬发展带”依托沪汉蓉、沪杭甬通道,发挥上海、南京、杭州、合肥、宁波等中心城市要素集聚和综合服务优势,积极发展服务经济和创新经济,成为长三角城市群吸聚最高端要素、汇集最优秀人才、实现最高产业发展质量的中枢发展带,辐射带动长江经济带和中西部地区发展。

《规划》提出,“沿海发展带”要坚持陆海统筹,协调推进海洋空间开发利用、陆源污染防治与海洋生态保护。合理开发与保护海洋资源,积极培育临港制造业、海洋高新技术产业、海洋服务业和特色农渔业,推进江海联运建设,打造港航物流、重化工和能源基地,有序推进滨海生态城镇建设,加快建设浙江海洋经济示范区。

作为宁波都市圈中的舟山,要探索建立舟山自由贸易港区。依托舟山港综合保税区和舟山江海联运服务中心建设,率先建立与国际自由贸易港区接轨的通行制度。高起点推进中意宁波生态园等的建设。加快各类海关特殊监管区域整合优化和开放平台创新升级,逐步将各类海关特殊监管区域整合为综合保税区。

《规划》明确,宁波要打造全国性综合交通枢纽。按照“零距离换乘,无缝化衔接”的要求,着力打造集铁路、公路、民航、城市交通于一体的综合客运枢纽,大力推进综合货运枢纽和物流园区建设。

强化宁波等干线机场能力,改扩建宁波栎社机场。强化宁波城市轨道交通网建设;建设上海嘉兴宁波铁路(含城际铁路);建设舟山至宁波至金华铁路;建设甬台温高速复线三门湾段;推进杭甬运河航道整治;建设宁波梅山集装箱综合场站等铁路枢纽;推进宁波舟山港煤炭、集装箱和矿石专用码头建设。 [1]

《规划》提出的宁波未来的发展前景,更是令人期待。宁波加快创新型城市建设可期。《规划》提出,要建设以上海为中心、宁杭合为支点、其他城市为节点的网络化创新体系。明确集中打造宁波等创新节点,重点提升应用研究和科技成果转化能力。

宁波智慧城市建设可期。《规划》提出,协同推进宁波等智慧城市建设,统一建设标准,开放数据接口,推动政务、交通等方面的智慧化应用;开展宁波等智慧城市试点示范;大力支持宁波、台州等城市建设国家电子商务示范城市,完善移动电子商务产业链,培育一批具有国际竞争力的电子商务服务企业;加快大宗商品电子商务平台和行业性电子商务平台建设。

宁波能源行业迎来大发展可期。《规划》提出,推进宁波、舟山等原油储备基地建设,创建国家级石油储备中心,构建清洁快速便捷的油品供应体系;推进舟山、宁波(二期)等液化天然气(LNG)接收站项目;建设宁海抽水蓄能电站;适时建设浙江宁波、浙江舟山石化产业基地;推进长三角大型煤炭储配基地建设,重点建设宁波舟山煤炭物流园区。

宁波生态环境更优美可期。《规划》明确,四明山雁荡山共筑绿色生态屏障;推进杭州湾国家湿地公园生态系统修复及鸟类保护工程;对于杭州湾,上海、杭州、宁波、舟山、嘉兴、绍兴要联保共治,优化重化工业在沿湾地区的布局,控制围垦规模,加强岸线及湿地保护,提升入湾河流和排污口的水环境质量,重点保护海洋生态环境,共同打造生态海湾。同时,宁波市镇海区被《规划》列入危险化学品安全生产重点监管区域。

以人为本,《规划》对宁波等城市在建设绿色城市、低碳城市方面,也作了明确阐述。发展绿色能源,推广绿色建筑和绿色建材,构建绿色交通体系。严格城市规划管理,合理安排城市生态用地,适度扩大城市生态空间,修复城市河网水系,保护江南水乡特色,让人们“看得到风景、记得住乡愁”。 [1]

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