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曹妃甸工业区

曹妃甸工业区 [1] 位于唐山南部沿海、渤海湾中心地带,交通便利,生态环境良好,基础设施一应俱全,投资环境优越。建区以来,工业区坚持把不断优化软硬环境作为园区发展的重要支撑,坚持高标准建设,形成了通畅的路、电、水、气、讯等网络。面对新的形势,曹妃甸建设者将紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期,牢记重托,大力弘扬曹妃甸建设精神,进一步加快发展步伐,在建设沿海经济社会发展强省,打造沿海经济隆起带和建设曹妃甸工业区中发挥好核心和领跑,成为拉动环渤海地区乃至全国经济发展的新“引擎”。开发建设曹妃甸是党中央、国务院和河北省委、省政府顺应国家能源、交通发展战略,调整优化北方地区重化工业生产力布局产业结构,加快推进环渤海地区经济一体化发展,引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。

曹妃甸位于唐山南部沿海70千米处 [2] 渤海湾中心地带,距滦南县城63千米,距大陆最近点17千米。 [2] 原本是一个东北、西南走向的带状沙岛,为古滦河入海冲击而成,至今已有5500多年的历史,因岛上曾建有曹妃庙而得名。

2005年2月18日,国家发改委正式批复首钢搬迁唐山,并明确提出“按照循环经济的理念,结合首钢搬迁和唐山地区钢铁工业调整,在曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业”的目标。

2005年10月22日,首钢京唐钢铁联合有限责任公司在曹妃甸工业区正式揭牌,首钢唐钢强强联合,共同建设精品钢铁基地。

2005年12月16日,唐山港曹妃甸港区正式通航。建设中的深水大港,航道最深可达36米,可停靠25万吨级以上的大型货轮,西港区可建深水泊位70个以上,被誉为中国未来的“鹿特丹”。

到2030年,曹妃甸港区年吞吐能力将达到5亿吨。以建设大码头、大钢铁、大电厂、大石化为目标,精品钢材、石油化工、电力生产等重大项目将在这里排兵布阵,一个带动力强、颇具竞争优势的特色产业集群将崛起于渤海湾,从而打造出新世纪河北经济发展新的重要增长极

从开发建设伊始,国家就对曹妃甸给予高度重视,把它列入了国家“十一五”规划和首批循环经济示范园区,并正式批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》。《总体规划》明确提出:曹妃甸要依托深水大港和国内国际两种资源及两个市场,建立以现代港口物流、钢铁、化工、装备制造等四大产业为主导,电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套,信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的产业体系。

从开发建设伊始,曹妃甸始终把加快产业聚集作为重中之重。随着基础设施的逐步完善配套,产业聚集的步伐开始逐步加快。工业区产业项目完成投资333亿元。2010年,曹妃甸工业区更是提出实施“产业聚集攻坚年”活动,全力打好五大主导产业发展攻坚战,产业聚集再提速。2010年预计完成产业投资610亿元,实施续建、新开工和前期项目达81项。

曹妃甸工业区初步规划面积为310平方公里,将按照国家“十一五”规划关于加快唐山港、曹妃甸循环经济产业示范区和钢铁基地建设的要求,立足京津冀、背靠“三北”(华北、西北、东北)、面向世界,充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势,认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略,大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群,建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系,努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨高开放区和循环经济示范区。到“十一五”末,工业区累计完成投资1500亿元左右,2010年财政收入达到100亿元以上,建成区面积约88平方公里。

功能定位。以建设国家科学发展示范区为统揽,逐步把曹妃甸建成我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港,世界级重化工业基地,国家商业性能源储备和调配中心,国家循环经济示范区

产业发展方向和重点建设项目。利用国内国际两种资源及两个市场,曹妃甸工业区将逐步建立以精品钢材、装备制造、精细化工、现代物流四大产业为主导,电力海水淡化建材环保等关联产业循环配套,信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。精品钢材产业,依托进口矿石码头和首钢搬迁,规划建设具有二十一世纪国际先进水平的1500万吨精品钢材基地,主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等长期依赖进口的高附加值板材。装备制造产业,依托深水大港和精品钢材基地,谋划建设大型船舶、港口机械、发电设备、石油钻井机械、冶金设备、工程机械、矿山机械等一批大型、重型装备制造项目,促进我国北方重型装备制造业向曹妃甸地区转移,逐步形成北方沿海地区的重型装备制造基地。精细化工产业,依托进口原油码头、LNG码头和冀东油田开滦煤矿南堡盐场等腹地丰富的石油、煤炭、原盐等资源,规划建设1000万吨炼油和100万吨乙烯大型炼化一体及焦油加工、煤制油、烯烃、烧碱、聚氯乙烯等工程项目,逐步形成石油化工、煤化工、盐化工成组布局、协调发展的大型化工基地。现代物流产业,依托深水岸线资源和交通区位优势,加快建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合运输设施,发展以陆海联运为特点的物流服务,重点建设以进口矿石、煤炭、进口原油和LNG四大专业化、大型化码头为主的现代化港口,最终达到年吞吐能力5亿吨以上;规划建设1500万立方米华北原油储备基地,逐步建成我国北方沿海地区国际性能源、原材料物流基地。电力产业,依托大秦铁路“北煤外运”扩能分流,利用海水冷却,建设适度规模的热电联产项目和大型海水冷却火力发电厂,重点建设2台30万千瓦热电联产机组,远期谋划建设4台100万千瓦超超临界燃煤发电机组,满足曹妃甸电力和热力需求,保证华北电网的运行安全。海水淡化产业,围绕海水淡化浓盐水制盐卤水综合利用产业链条,逐步发展成为全国海水淡化的先行产业。新型建材产业,利用钢铁、电力工业产生的钢渣、水渣、粉煤灰等固体废弃物,与钢铁、电能项目同步建设水渣超细粉、钢渣砌块、粉煤灰免烧砖等项目,远期结合石化深加工,谋划建设化学建材和建筑陶瓷等中高档建材项目,带动京津冀地区建材工业向沿海转移。

循环经济发展规划思路。曹妃甸工业区作为国家首批发展循环经济试点的产业园区之一,将坚持以科学发展观为统揽,秉承循环经济理念,按照“减量化、再利用、资源化”原则,以建立循环经济型产业体系、资源综合利用管理控制体系、生态建设和环境保护体系为重点,加快集聚钢铁、石化、电力和装备制造等循环经济示范企业群,形成完整的废旧物资和废弃物回收利用系统,最大限度地节约资源、保护环境,实现人与自然的和谐发展,各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准,成为引领中国循环经济发展的示范区。

曹妃甸循环经济示范区建设过程中,将注重把生态设计、清洁生产、资源综合利用和可持续消费融为一体,广泛采用节能、降耗、防污和循环再利用的新工艺、新技术和新流程。在技术层面广泛应用资源节约和替代技术、资源回收利用技术、能量梯级利用技术以及闭路循环技术;在企业层面广泛推行清洁生产、资源深加工和循环利用;在工业区层面重点构建共生企业间、关联产业间的原料和产品链;在港城社会层面全方位建立再生资源回收和再利用体系、节约消费体系。

突出抓好三大体系建设:一是建立循环经济型产业体系。以物流为依托,重点建设和培育钢铁、石化、装备制造和电力等循环经济产业链,构筑曹妃甸工业区循环经济型产业体系。二是建立资源综合利用管理控制体系。重点建立能源综合利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用、土地资源高效利用四大管理控制体系。三是建立生态建设和环境保护体系。重点建立海洋环境保护、雨水收集和回用、大气环境保护、灾害防治四项工程。

按照循环经济发展的总体思路,谋划建设一批资源综合利用和工业废弃物重复利用项目。主要包括:利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油,建设30万吨煤焦油深加工装置,发展煤化工及深加工产品;利用钢铁厂和发电厂的工业废渣,建设年产300万吨的水泥超细粉工程;利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程,海水淡化产生的浓缩卤水经加工用于氯碱工业等。

为鼓励和吸引国内外客商到唐山市曹妃甸工业区(以下简称工业区)投资兴业,加快工业区开发建设,除国家、省、市制定的政策外,结合工业区实际,特制定本规定。

一、项目准入条件

1、入区企业必须是在区内进行工商注册和税务登记的法人企业(注册企业实行属地管理),新注册企业注册资本要与企业项目投资总额相匹配;

2、来工业区投资的项目要符合工业区产业发展方向,项目投资强度不低于200万元/亩;

3、投资企业在取得土地使用权之日起,需在半年内开工建设,并按核准计划投入,不按期建设造成土地闲置的需按照国家有关规定缴纳土地闲置费,两年内不能正常开工建设的,依法收回土地使用权。

二、政策支持

1、凡来工业区落户的工业项目,在土地、税收、收费等方面给予下列支持:

单位:人民币

综合地价

一般性工业用地不低于10万元/亩

土地使用税

企业入区年度起,地方留成部分给予减半征收,时限5年

企业所得税

自企业赢利年度之日起,地方按统一政策留成部分给予减半征收,时限3年

各项收费

涉及工业区部分免除

2、所提供的建设用地达到“八通一平”(路、电、讯、工业用水、生活用水、污水、雨水、热)的建设要求,管线等配套设施通至主干路红线。

三、关于手续办理

1、凡入区的工业项目,由投资方提供申请报告,招商合作局协助投资方办理相关手续;

2、建立项目综合评审会议制度。由主管主任牵头,招商合作局、发展改革局、规划建设管理局、国土、环保等部门联合会审,确定入区项目;

3、凡投资总额在工业区权限内(含省下放的权限)备案、核准的项目,由招商合作局负责备案、核准。工业区权限外的项目由发改部门组织上报。

唐山属暖温带半湿润季风气候,气候温和,全年日照2600~2900小时,年平均气温12.5℃,极端气温最高32.9℃,最低-14.8℃。无霜期180~190天,常年降水500~700毫米,降霜日数年平均10天左右。

曹妃甸水深岸陡,不淤不冻,岛前500米水深即达25米,深槽达36米,是渤海最深点;-30米等深线水域东西长约6公里、南北宽约5公里,是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。

由曹妃甸向渤海海峡延伸,有一条水深27米的天然水道直通黄海。水道和深槽的天然结合,形成了建设大型深水港口无与伦比的优势,使曹妃甸成为“钻石级”港址。正因为如此,2005年4月,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊视察曹妃甸后,称其为“国宝之地”。

曹妃甸毗邻京津冀城市群,距唐山市中心区80公里,距北京220公里,距天津120公里,距秦皇岛170公里。交通便利发达,铁路有京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通,唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连;公路可与京沈、唐津、唐港高速和正在建设的沿海高速、唐承高速互通曹妃甸港区25万吨级矿石码头实现了国内国际通航。从国际海运看,距韩国仁川港400海里,距日本长崎680海里、神户935海里,与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁南非、印度等国海运航线也十分顺畅,构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。

曹妃甸腹地华北、西北、东北地区物产丰富,尤其是环渤海地区产业布局集中,经济基础雄厚。直接腹地唐山市工业历史悠久,被誉为“中国近代工业的摇篮”,已形成煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工等重化工业产业群,是全国重要的能源、原材料基地。人力资源丰富,尤其是从事机械加工、装备制造等方面的技术工人数量大、水平高。京津的巨大人才储备和强大的研发能力也为曹妃甸开发建设提供了有力的人才、技术支撑。

曹妃甸水资源可供量相对充裕,引滦河9.5亿立方米入唐供水系统为主水源,引桃林口水库3.92亿立方米入唐供水系统为辅助水源,再通过海水淡化等措施,可满足曹妃甸港区临港工业区的用水需求。岛后方滩涂广阔且与陆域相连,浅滩面积达450平方公里,为临港工业和城市的发展提供了充足的建设用地。发展工业所依赖的资源组合条件好,腹地的煤炭、石油、铁矿石、原盐等资源丰富,产业的区域配套能力较强,适合大规模、高密度发展现代重化工业

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